КОНКУРС
на лучшую научную и научно-публицистическую работу по теме: Молодежная политика. Цифровая экономика и регионоведение.

Текущий номер

Этносоциум №4 (130) 2019

СКАЧАТЬ НОМЕР В ФОРМАТЕ PDF

 
 
 
 

Содержание

 
СОВЕТ ПО МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ
 
Белоусов призвал ускорить принятие законопроектов по цифровой экономике
9
Качуровский Д.И. Теория и практика цифровой демократии в системе государственного управления
11
Шамаров П.В. Национальная безопасность: содержание понятия
16
 
КОНКУРС
 
Денега Т.А. Развитие цифровых технологий в деятельности государственных органов
26
Малкина А.И. Цифровые технологии в государственном управлении
45
Руденко А.Ю. Информационное обеспечение государственного кадастрового учета в России
51
 
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ:
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА, ПРАВО
 
Пономаренко Б.Т., Дергачев С.В. Совершенствование правового механизма муниципальной кадровой политики на этапе развития местного самоуправления
64
 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ:
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА, ПРАВО
 
Цао Цзин Основные вехи развития морской политики китая в конце xx – начале XXI в.
75
Андрес Алехандро Вилья Гутьеррес Колумбо-Венесуэльская граница. Горячая линия
86
Бирюков С.В. Меркель, Фон Ляйен и единство Европы: о качестве и стратегическом выборе современных европейских элит
100
 
КОНФЕРЕНЦИЯ
 
Багаева А.В. Социальная стратификация — ключ к пониманию регионального интеграционного потенциала
107
Пейчева А.А. Пропаганда и фейковыe новости
116
Ван Хайянь Евразийский экономический союз (ЕAЭС), Экономический пояс Шёлкового пути (ЭПШП) и Интеграция ЦА
121
Цю Сяофэнь Изменения во внешней политике Китая в 21 веке
127
Ким Ф.С. Принуждение к толерантности и синдром «хорошей страны»
132
 
Аннотации
 
136
Авторы
145
Требования к материалам, представляемым в международное издательство «Этносоциум»
149

 

 

СОВЕТНИК
Белоусов А.Р.,  Помощник Президента Российской Федерации по экономическим вопросам, доктор экономических наук, профессор.
 

 

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
Рябова Е.Л.,  доктор политических наук, кандидат социологических наук, профессор.
 
 
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
ВЕДУЩИЕ РОССИЙСКИЕ УЧЕНЫЕ
Озеров В.А., кандидат юридических наук, Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края, депутат Законодательной Думы Хабаровского края шестого созыва на непостоянной основе.
Зорин В.Ю., доктор политических наук, профессор, Член Совета по межнациональным отношениям при Президенте Российской Федерации, заместитель директора Института этнологии и антропологии Российской Академии Наук, Член Общественного Совета при Федеральной миграционной службе России.
Михайлов В.А., доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, заведующий кафедрой национальных и федеративных отношений Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, член Совета по межнациональным отношениям при Президенте Российской Федерации.
Болтенкова Л.Ф., доктор юридических наук, профессор, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Михайлова Н.В., профессор кафедры политического анализа и управления РУДН, доктор политических наук.
Михайленко А.Н., профессор кафедры международной безопасности и внешнеполитической деятельности России Факультета национальной безопасности Института права и национальной безопасности Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор политических наук, профессор.
Терновая Л.О., доктор исторических наук, профессор кафедры социологии и управления МАДИ (Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет).
Власов В.И., доктор юридических наук, профессор, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Государственный советник Российской Федерации 3 класса.
Стаськов Н.В., доктор политических наук, Генерал-лейтенант, военно-политический эксперт.
Летуновский П.В., доктор политических наук, кандидат исторических наук, заведующий кафедрой гуманитарных и социально-экономических дисциплин Военной академии войсковой ПВО Вооруженных Сил РФ имени маршала Советского Союза А.М. Василевского.
Игнатов И.С., кандидат политических наук, старший советник юстиции.
Нечипоренко В.С., доктор исторических наук, профессор Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Пономаренко Б.Т., доктор исторических наук, Заслуженный работник высшей школы РФ, профессор Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Иларионова Т.С., доктор философских наук, профессор Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, генеральный директор Института энергии знаний.
Богомольный Е.И., доктор экономических наук, кандидат технических наук, профессор, лауреат Государственной премии РФ и премии Правительства Российской Федерации, член наблюдательного совета ГК Фонд содействия реформированию ЖКХ, заведующий кафедрой управления недвижимостью, проблем землепользования и ЖКХ Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Кондрашихин А.Б., доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и менеджмента, Институт экономики и права (филиал) ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений» г. Севастополе.
Фотина Л.В., доктор экономических наук, профессор кафедры государственной службы и кадровой политики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Советник Российской Федерации 2 класса.
Абрамов В.Л., доктор экономических наук, главный научный сотрудник Центра исследований международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации; профессор кафедры “Государственное регулирование экономики” института государственной службы и управления Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, академик РАЕН.
Бахарев В.В., доктор социологических наук, профессор Белгородского государственного университета.
Данакин Н.С., доктор социологических наук, профессор Белгородского государственного технологического университета.
Никонов А.В., доктор исторических наук, профессор, Государственный советник РФ 1 класса, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова.
Ремарчук В.Н., декан факультета «Социальные и гуманитарные науки» Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана, доктор философских наук, профессор.
Бормотова Т.М., доктор социологических наук, Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, ведущий научный сотрудник научно-исследовательского центра №1.
 
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОСТАВ
Дон Ансельмо Сантос, доктор политических наук, профессор, г. Мадрид.
Добров П.В., доктор исторических наук, профессор, академик и член президиума Украинской академии исторических наук, декан исторического факультета Донецкого национального университета, Заслуженный работник образования Украины.
Бирюков С.В., доктор политических наук, профессор, школа современных международных и пространственных исследований Восточно-Китайского педагогического университета (г. Шанхай, КНР).
Солонин К.Ю., доктор философских наук, Профессор Санкт-Петербургского государственного университета, Профессор Института китайской классики Народного университета Китая. Пекин.
Маурицио Негри, президент Союза фольклористов Италии, член Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).
Хорхе Марти Мартинес, Чрезвычайный Полномочный Посол.
Грэм Стоуэрс, политолог, эксперт, Великобритания.
Гюльзар Ибрагимова, доктор политических наук. Профессор Университета Нигде Омер Халисдемир, отделение Политологии и Международных Отношений Факультета Экономических и Административных Наук. Турецкая Республика.
Хикмет Кораш, профессор Университета Нигде Омер Халисдемир. Турецкая Республика.

 

 

 

Аннотации
Качуровский Д.И.
Теория и практика цифровой демократии в системе государственного управления

В статье рассмотрен и проанализирован общий механизм внедрения средств цифровой демократии. Заострено внимание на необходимости следовать четкой методологии при внедрении информационно-коммуникационных технологий для выработки управленческих решений. Делается вывод о необходимости внедрения инструментов социального проектирования при внедрении механизмов цифровой демократии, с целью контроля и выработки взвешенных и оптимальных решений.

Ключевые слова: цифровая демократия, E-демократия, электронная демократия, электронное управление, информационное управление, информационное общество, информационно-коммуникационные технологии в управлении.

 
Шамаров П.В.
Национальная безопасность: содержание понятия

В статье исследуется процесс теоретического обоснования, развития политического содержания, нормативного закрепления понятия «национальная безопасность» и неоднозначность научной трактовки такой дефиниции, аргументируется необходимость формулирования ее общенаучного определения, теоретико-прикладные аспекты которой смогут оказать влияние на разработку теоретических основ обеспечения безопасности государства.

Предложено авторское определение национальной безопасности, обосновано сущностное интегрирование в содержании действующей концепции национальной безопасности Российской Федерации либерально-демократического и общественно-государственного подходов, показана исключительная важность обеспечения национальной безопасности страны, которая в настоящее время выступает в качестве необходимого условия сохранения государственного суверенитета России и требует ее обособления в указанном качестве в соответствующих государственных основополагающих документах.

Объяснены трудности в понимании сущности национальной безопасности России и системы ее обеспечения, которые увязываются с различной степенью исследования ее элементов-подсистем, не полным их вычленением и раскрытием, например, международного миротворчества.

Ключевые слова: государство, национальная безопасность, национальные интересы, система обеспечения национальной безопасности, международная миротворческая деятельность.

 
Денега Т.А.
Развитие цифровых технологий в деятельности государственных органов

Важным вопросом для России в условиях сокращающейся ресурсной базы и поиска драйверов роста экономики, становится лидерство государства в цифровой среде: цифровизация государственного управления и автоматизация решений, которые влекут снижение издержек на административный персонал и повышение эффективности принимаемых решений. В данной статье рассматривается вопрос влияние цифровых технологий на повышение эффективности государственного управления.

Ключевые слова: цифровизация, государственное управление, цифровые технологии, платформа, система электронного документооборота (СЭД), Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА), систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), цифровая трансформация.

 
Малкина А.И.
Цифровые технологии в государственном управлении

В данной статье дан анализ теоретических подходов к государственному управлению в условиях становления цифровой экономики в России. Рассмотрены понятия и сущность государственного управления в новых социально-экономических условиях развития России, так же приоритетные направления внедрения цифровых технологий в систему государственного управления.

Ключевые слова: цифровые технологии, цифровизация, цифровая экономика, умный контроль, цифровая культура.

 
Руденко А.Ю.
Информационное обеспечение государственного кадастрового учета в России

Статья посвящена информационной составляющей государственного кадастрового учета в Российской Федерации. Рассматриваются цели и функции государственного кадастрового учета, а также сбор, хранение, анализ и актуализация кадастровой информации. Особое внимание уделено единой информационной системе управления государственным имуществом, в рамках которой кадастровой учет рассматривается как система информационных отношений.

Ключевые слова: государственный кадастровый учет, государственная регистрация недвижимости, кадастр, недвижимое имущество.

 
Пономаренко Б.Т.
Дергачев С.В.
Совершенствование правового механизма муниципальной кадровой политики на этапе развития местного самоуправления

В статье приведены результаты анализа правового механизма муниципальной кадровой политики, обеспечивающей социально-экономическое развитие муниципальных образований. Основываясь на научных представлениях о муниципальной кадровой политике, обоснована необходимость уточнения содержательных параметров развития местного самоуправления и выбора форм их реализации в системе муниципального управления.

Ключевые слова: кадровая политика, субъект кадровой политики, муниципальное образование, муниципалитет, муниципальная кадровая политика, кадровая стратегия, правовой механизм регулирования.

 
Цао Цзин
Основные вехи развития морской политики Китая в конце ХХ – начале XXI в.

В данной статье впервые на основании китайских правительственных материалов рассматриваются основные этапы развития морского аспекта экономической политики КНР через призму работы Государственной океанической администрации (ГОА) и официальных партийных и правительственных решений. В статье выделяются основные вехи в становлении современной морской политики КНР. На основе официальных правительственных документов делается вывод о том, что в деле формирования основ морской политики важнейшую роль играют специальные институты, которые со временем трансформировались, за ними усиливался централизованный контроль со стороны партии и, наконец, в 2018 году этот процесс достиг своей высшей точки, когда ГОА было преобразовано из администрации в отдельное министерство.

Ключевые слова: морская политика Китая, экономика Китая, Государственная океаническая администрация, акватория, Китай, Коммунистическая партия Китая.

 
Андрес Алехандро Вилья Гутьеррес
Колумбо-Венесуэльская граница. Горячая линия

Ситуация экономической и политической нестабильности в Венесуэле привела к крупнейшему кризису в Южной Америке в 21-м веке, произошедшему на границе Венесуэлы и Колумбии после начала кризиса в Венесуэле в 2012 году из-за снижения цен на баррель нефти, и, следовательно, под влиянием высокой зависимости так называемого черного золота от национальных доходов. Главной страной, оказавшейся затронутой этим массовым миграционным движением, является Колумбия, с которой Венесуэла не только разделяет большую часть своей сухопутной границы (2.219 км), но также имеет общее колониальное и республиканское прошлое, длительностью более 400 лет. В конце концов, независимо от того, насколько глубоким может быть кризис, Николас Мадуро является лидером, который не готов так легко упустить власть и который, несмотря на страдания своего народа, полон решимости столкнуться с конечными последствиями любого исхода событий, включая возможный внутренний или внешний вооруженный конфликт за дворец Мирафлорес.

Ключевые слова: Венесуэла, Колумбия, кризис, политика, экономика, нефть, границы, миграция.

 
Бирюков С.В.
Меркель, Фон Ляйен и единство Европы: о качестве и стратегическом выборе современных европейских элит

Вопрос о будущем «единой Европы» стоит сегодня в повестке дня мировой политики. Автор статьи увязывает рассмотрение этой проблемы с проблемой качества элиты. Анализ процесса «циркуляции элит»в ведущих странах Европейского Союза приводит автора к выводу о неопределенности будущего данного политического объединения, что связано с определенными политическими рисками.

Ключевые слова: Европа, Европейский Союз, НАТО, Германия, политическая элита, истеблишмент, политическая ответственность.

 
Багаева А.В.
Социальная стратификация — ключ к пониманию регионального интеграционного потенциала

В процессах региональной интеграции изначально делался упор на ее экономической выгоде. Однако оказалось, что без учета многих, не лежащих на поверхности факторах, экономические преференции объединения государств того или иного региона перестают работать. К таким неучтенным факторам относится региональная стратификация. Ее особенностям и рискам, с ней связанным, посвящена данная статья.

Ключевые слова: регион, интеграция, стратификация, федерализм, сепаратизм, картина мира.

 
Пейчева А.А.
Пропаганда и фейковыe новости

Бомбардируемый рекламой и неизвестными изображениями, наш современный мир полон тайн и даже угроз за каждым углом. С юности мы обращаемся к интернету за информацией и поиском ответов, едва зная о типах пропаганды и "фейковых новостях", которые угрожают нашему суверенитету как гражданина, нашей нации и организациям, к которым мы принадлежим. Конечно, это так называемые "проблемы развитого мира", но после того, как мы увидели действия и отсутствие политики в отношении защиты национального суверенитета и индивидуального суверенитета в отношении публикаций в интернет-СМИ, эти страны не кажутся такими "развитыми" в конце концов.

Ключевые слова: суверенность, СМИ, пропаганда, «фейковых новостей», Россия, Филиппины, МакДональдс, государственный терроризм, ЕС.

 
Ким Ф.С.
Принуждение к толерантности и синдром «хорошей страны»

В выступлении ставится вопрос о возможных ценностных ориентирах при проведении внешней политики в условиях нарастающей политической и геолого-климатической нестабильности. Высказывается мнение, что проблему границ толерантности необходимо рассматривать и в контексте международных отношений.

Ключевые слова: границы толерантности, консерватизм, культурная идентичность.

 
 
 
АВТОРЫ
Андрес Алехандро Вилья Гутьеррес
Багаева А.В. - кандидат социологических наук, доцент МГУ (Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова), Эксперт «Город 21 век».
Бирюков С.В. - доктор политических наук, профессор Восточно-Китайского педагогического университета (Шанхай, КНР).
Ван Хайянь - кандидат экономических наук, Центр по изучению России, Заместитель директора Центр по изучению Центральной Азии. Институт международных отношений и регионального развития. Восточно-китайского педагогического университета (Шаньхай).
Денега Т.А. - магистерская программа “Государственная служба и кадровая политика” ИГСУ (Институт государственной службы и управления) РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы) при Президенте Российской Федерации.
Дергачев С.В. - кандидат социологических наук, доцент кафедры правового обеспечения государственного и муниципального управления Марийского государственного университета.
Качуровский Д.И. - аспирант кафедры политических наук, Поволжский институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Ким Ф.С. - доцент кафедры гуманитарных и экономических дисциплин Бронницкого филиала Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ).
Малкина А.И. - магистрант программы «Государственная служба и кадровая политика» ИГСУ (Институт государственной службы и управления) РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы) при Президенте Российской Федерации.
Пейчева А.А. - эксперт по международным отношениям и политической коммуникации (Болгария). Соискатель МГИМО (Московский государственный институт международных отношений) МИД (Министерства иностранных дел) Россия.
Пономаренко Б.Т. - доктор исторических наук, профессор кафедры управления персоналом Институт государственной службы и управления (ИГСУ) Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Руденко А.Ю. - магистрант программы «Государственная служба и кадровая политика» ИГСУ (Институт государственной службы и управления) РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы) при Президенте Российской Федерации.
Цао Цзин - факультет международных отношений, Санкт-Петербургский государственный университет.
Цю Сяофэнь - кандидат политических наук. Шаньдунский университет путей сообщения (Китай). Международный Эксперт.
Шамаров П.В. - кандидат военных наук, доцент. Специалист отдела, министерство обороны Российской Федерации.